Орловская «ОПОРА РОССИИ» содействовала разработке в областной столице алгоритма соблюдения предпринимателями требования об охране объектов культурного наследия
В Орловскую «ОПОРУ РОССИИ» поступило обращение предпринимателя. Поводом стала проведенная в отношении него проверка, в ходе которой орган контроля и надзора выявил непредоставление документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия (ОКН).
Эксперты Отделения разобрались в ситуации.
Предприниматель ведет свою деятельность в границах объекта, являющегося культурным наследием. В таких случаях, в соответствии с требованием федерального законодательства, должна быть обеспечена сохранность ОКН. Этот раздел пакета документов обязательно предоставляется в региональный орган охраны объектов культурного наследия.
Таким образом, оно затрагивает предпринимателей, размещающих летние кафе, террасы, веранды в зоне охраны объектов культурного наследия, расположенные, в частности, в Орле на улице Ленина. Важно: согласно Постановлению Правительства Орловской области №243 от 22.04.2026 г., не допускается размещать некапитальные строения, сооружения и объекты, включая автостоянки, киоски, навесы, нарушающие характеристики историко-градостроительной и (или) природной среды.
Чтобы понять, как бизнесу привести свою работу в соответствие с этим требованием, Орловская «ОПОРА РОССИИ» в лице председателя Руслана Хахичева и вице-председателя Валерия Шевлякова инициировала рабочую встречу со специалистами из профильных ведомств. Ее участникам стали начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области Иван Алтухов, первый заместитель Мэра города Орла Мария Родштейн, заместитель руководителя Управления градостроительства администрации города Орла Елена Суханова.
В ходе встречи представители делового объединения и органов власти обменялись мнениями о практической реализации нового требования. Стороны взаимно уверены, что нельзя допустить приостановки деятельности объектов в связи с этим изменением.
Чтобы бизнес продолжил беспрепятственно работать и соблюдать установленную законом норму, эксперты Орловской «ОПОРЫ РОССИИ» и администраций города Орла и Орловской области разработали алгоритм действий предпринимателей в таких ситуациях:
1 шаг: разработка эскизного проекта внешнего вида НТО с учетом исторического облика объекта культурного наследия, с которым связан НТО, и общего архитектурного облика сложившейся застройки (срок: семь рабочих дней).
2 шаг: согласование разработанного эскизного проекта с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Орла – каждые 3 года (срок: 15 рабочих дней).
3 шаг: разработка проектной организацией (у нее должна быть лицензия Минкультуры РФ и аттестованные специалисты в области сохранения объектов культурного наследия) раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, в границах/зонах которого расположен НТО (срок: 15 рабочих дней).
Если нет какого-либо воздействия на объект, то без прохождения государственной историко-культурной экспертизы (письмо Минкультуры России от 23.07.2025 №13023-12-02@ «О необходимости проведения государственной историко-культурной экспертизы обязательных разделов об обеспечении сохранности объекта культурного наследия»).
4 шаг: направление на рассмотрение разработанного раздела в Управление по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области (срок: 15 рабочих дней).
Эксперты Отделения сообщают: если у предпринимателей есть вопросы о обязательствах по НТО при их размещении в границах или зонах охраны ОКН, за разъяснениями они могут обратиться в Орловское региональное отделение «ОПОРЫ РОССИИ»: 8 (910) 747-55-53, 8 (910) 306-94-45.
Орловская «ОПОРА РОССИИ» благодарит Ивана Алтухова, Марию Родштейн за открытость, готовность взаимодействовать с бизнес-сообществом для решения системных затруднений, с которыми сталкиваются предприниматели. Совместно вырабатываемые решения и содействуют реализации установленных требований, и поддерживают малый и средний бизнес в их работе.
Предприниматель ведет свою деятельность в границах объекта, являющегося культурным наследием. В таких случаях, в соответствии с требованием федерального законодательства, должна быть обеспечена сохранность ОКН. Этот раздел пакета документов обязательно предоставляется в региональный орган охраны объектов культурного наследия.
Таким образом, оно затрагивает предпринимателей, размещающих летние кафе, террасы, веранды в зоне охраны объектов культурного наследия, расположенные, в частности, в Орле на улице Ленина. Важно: согласно Постановлению Правительства Орловской области №243 от 22.04.2026 г., не допускается размещать некапитальные строения, сооружения и объекты, включая автостоянки, киоски, навесы, нарушающие характеристики историко-градостроительной и (или) природной среды.
Чтобы понять, как бизнесу привести свою работу в соответствие с этим требованием, Орловская «ОПОРА РОССИИ» в лице председателя Руслана Хахичева и вице-председателя Валерия Шевлякова инициировала рабочую встречу со специалистами из профильных ведомств. Ее участникам стали начальник Управления по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области Иван Алтухов, первый заместитель Мэра города Орла Мария Родштейн, заместитель руководителя Управления градостроительства администрации города Орла Елена Суханова.
В ходе встречи представители делового объединения и органов власти обменялись мнениями о практической реализации нового требования. Стороны взаимно уверены, что нельзя допустить приостановки деятельности объектов в связи с этим изменением.
Чтобы бизнес продолжил беспрепятственно работать и соблюдать установленную законом норму, эксперты Орловской «ОПОРЫ РОССИИ» и администраций города Орла и Орловской области разработали алгоритм действий предпринимателей в таких ситуациях:
1 шаг: разработка эскизного проекта внешнего вида НТО с учетом исторического облика объекта культурного наследия, с которым связан НТО, и общего архитектурного облика сложившейся застройки (срок: семь рабочих дней).
2 шаг: согласование разработанного эскизного проекта с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Орла – каждые 3 года (срок: 15 рабочих дней).
3 шаг: разработка проектной организацией (у нее должна быть лицензия Минкультуры РФ и аттестованные специалисты в области сохранения объектов культурного наследия) раздела об обеспечении сохранности объекта культурного наследия, в границах/зонах которого расположен НТО (срок: 15 рабочих дней).
Если нет какого-либо воздействия на объект, то без прохождения государственной историко-культурной экспертизы (письмо Минкультуры России от 23.07.2025 №13023-12-02@ «О необходимости проведения государственной историко-культурной экспертизы обязательных разделов об обеспечении сохранности объекта культурного наследия»).
4 шаг: направление на рассмотрение разработанного раздела в Управление по государственной охране объектов культурного наследия Орловской области (срок: 15 рабочих дней).
Эксперты Отделения сообщают: если у предпринимателей есть вопросы о обязательствах по НТО при их размещении в границах или зонах охраны ОКН, за разъяснениями они могут обратиться в Орловское региональное отделение «ОПОРЫ РОССИИ»: 8 (910) 747-55-53, 8 (910) 306-94-45.
Орловская «ОПОРА РОССИИ» благодарит Ивана Алтухова, Марию Родштейн за открытость, готовность взаимодействовать с бизнес-сообществом для решения системных затруднений, с которыми сталкиваются предприниматели. Совместно вырабатываемые решения и содействуют реализации установленных требований, и поддерживают малый и средний бизнес в их работе.
